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《关于加强知识产权强省建设的行动方案(2022-2035年)》新闻发布会在南昌举行
发布时间:2022-09-22

新闻发布会现场(文颖 摄)

9月21日,江西省政府新闻办、省市场监管局联合召开《关于加强知识产权强省建设的行动方案(2022-2035年)》新闻发布会。省市场监管局党组书记、局长谢来发介绍《关于加强知识产权强省建设的行动方案(2022-2035年)》有关情况。省法院审判委员会专职委员陈仁生,省市场监管局一级巡视员刘建华,省委宣传部二级巡视员王宜华出席新闻发布会,并回答记者提问。省委宣传部对外新闻处处长黎峰主持新闻发布会。

省委宣传部对外新闻处处长黎峰(文颖 摄)

黎峰:

各位记者朋友:

大家上午好!欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。

近日,我省出台了《关于加强知识产权强省建设的行动方案(2022-2035年)》,为帮助大家更好地了解相关情况,今天,我们非常高兴邀请到省市场监管局党组书记、局长谢来发先生,省法院审判委员会专职委员陈仁生先生,省市场监管局一级巡视员刘建华先生,省委宣传部二级巡视员王宜华先生,请他们介绍《行动方案》的有关情况,并回答大家的问题。

下面,先请谢来发局长作介绍。

省市场监管局党组书记、局长谢来发(文颖 摄)

谢来发:

各位记者朋友们:

大家上午好。

非常感谢大家对江西知识产权事业发展的关心和支持,也十分高兴在这里向大家介绍我省知识产权强省建设的有关情况。

日前,省委、省政府印发了《关于加强知识产权强省建设的行动方案(2022-2035年)》。《行动方案》的出台,是我省深入贯彻习近平总书记关于知识产权工作重要论述的自觉行动,是全面落实党中央、国务院《知识产权强国建设纲要(2021-2035年)》的具体举措,标志着新时代江西知识产权强省建设全面启动。

下面,我就《行动方案》的有关情况,从五个方面向大家进行简要介绍。

第一,在出台背景方面。

习近平总书记高度重视知识产权工作,党的十八大以来,作出了一系列重要论述,深刻阐明了新时代做好知识产权工作的重要意义、基本原则、目标任务、思路举措和工作重点。特别是2020年11月30日,中央政治局就加强我国知识产权保护工作举行了专题学习会,习近平总书记在会上发表了重要讲话,突出强调必须从国家战略高度和进入新发展阶段要求出发,全面加强知识产权保护工作。

2021年7月,党中央、国务院印发了《知识产权强国建设纲要(2021-2035年)》。省委、省政府主要负责同志第一时间作出批示,要求结合我省实际抓好贯彻落实。

按照省委、省政府部署要求,省市场监管局(省知识产权局)迅速行动,深入学习习近平总书记重要讲话精神,认真消化《知识产权强国建设纲要》,牵头开展了我省《行动方案》的制定工作。我们紧密结合江西实际,在充分调研、咨询论证,并广泛征求各有关部门和社会各界意见建议的基础上,形成了《行动方案》草案。经国家知识产权局审核后,先后提交2022年5月19日第91次省政府常务会议、6月27日十五届省委第34次常委会会议审议通过,并于近日由省委、省政府正式印发实施。

作为江西首个关于知识产权工作的纲领性文件,《行动方案》对我省“十四五”和中长期知识产权事业发展作出了重大顶层设计,必将在服务改革和发展双“一号工程”、建设“六个江西”,推动知识产权与全省经济社会发展“同频共振”、助力江西高质量跨越式发展等方面,产生十分重大而深远的意义。

第二,在指导思想和工作原则方面。

《行动方案》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记视察江西重要讲话精神和关于知识产权工作的重要论述为指导,这是知识产权强省建设的总方针、总纲领、总遵循。

《行动方案》提出,知识产权强省建设要坚持四项基本原则,这四项原则是坚持“法治保障、严格保护”、坚持“改革驱动、质量引领”、坚持“聚焦重点、统筹协调”、坚持“科学治理、合作共赢”。

第三,在发展目标方面。

《行动方案》提出的发展目标,与国家纲要发展目标紧密衔接,确定了两个阶段性目标。

第一个目标是,到2025年,知识产权强省建设取得显著成效,知识产权保护水平显著提升,知识产权运用效益显著提高,知识产权管理和服务能力显著增强,知识产权人文社会环境明显优化,专利密集型产业增加值占GDP比重达到13%以上,每万人口高价值发明专利拥有量达到3.19件以上。

第二个目标是,到2035年,我省知识产权制度完备,知识产权保护机制健全,知识产权治理效能突出,知识产权人文社会环境优越,知识产权创造、运用、保护、管理、服务水平位居全国前列,知识产权有力地保障、支撑和促进全省经济社会高质量跨越式发展,基本建成特色鲜明、全国一流的知识产权强省。

第四,在重点任务方面。

《行动方案》明确了六大方面、18项重点任务。

一是聚焦全面建设“六个江西”,构建面向社会主义现代化的知识产权制度。提出了“加快推进地方法规制度建设”“完善规范的管理机制”“完善科学的政策机制”和“构建高效的新兴领域和特定领域知识产权规则”4项重点任务。

二是锚定打造保护高地,建设全国一流的知识产权保护机制。提出了“建立健全公正的司法保护机制”“建立健全严格的行政保护机制”“建立健全高效的协同保护机制”3项重点任务。

三是瞄准赋能产业发展,建设激励创新的知识产权市场运行机制。提出了“推进知识产权高质量创造”“推进知识产权高效益运用”“推进知识产权市场化运营”3项重点任务。

四是聚力优化营商环境,建设便民利民的知识产权公共服务体系。提出了“推动公共服务全面高效供给”“推动公共服务标准化规范化建设”“推动知识产权信息公共服务建设”3项重点任务。

五是立足强化传承创新,营造有利于知识产权高质量发展的人文社会环境。提出了“塑造知识产权文化理念”“构筑知识产权文化传播矩阵”“优化知识产权人才发展环境”3项重点任务。

六是持续深化改革开放,建设开放自主、互利共赢的知识产权交流合作机制。提出了“大力提升知识产权国际化水平”和“深度参与知识产权国内国际交流合作”2项重点任务。

第五,在保障落实方面。

《行动方案》强调,要着力抓好三方面的保障。

一是加强组织领导。全面加强党对知识产权强省建设工作的领导,建立统一领导、部门协同、上下联动的工作机制。

二是加强工作保障。完善地方财政投入保障机制,综合运用财税、投融资等政策,形成多元化、多渠道的资金投入体系。按照国家和我省有关规定,对在知识产权强省建设工作中作出突出贡献的集体和个人给予表彰。

三是加强考核评估。开展年度监测和定期评估总结,对工作落实情况开展督促检查,纳入相关工作评价。全省各级政府要加大督查考核工作力度,将知识产权强省建设工作纳入督查考核范围。

女士们、先生们,记者朋友们,习近平总书记强调,加强知识产权保护,是完善产权保护制度的最重要内容,也是提高我国经济竞争力最大的激励。下一步,我们将持续深入贯彻落实习近平总书记关于知识产权工作的重要论述,聚焦“作示范、勇争先”目标要求,以更强决心、更高标准、更大闯劲、更实作风,推动《行动方案》各项工作落到实处、取得实效,努力建设制度完善、保护严格、运行高效、服务便捷、文化自觉、开放共赢的知识产权强省,为描绘好新时代江西改革发展新画卷、携手书写全面建设社会主义现代化江西的精彩华章作出新的更大贡献。

黎峰 :谢谢谢来发局长的介绍!下面开始提问,提问前请举手,并通报一下所在新闻机构。

人民网记者(文颖 摄)

人民网记者:要贯彻落实好《行动方案》,全面加强知识产权保护是重中之重。请问,我省在推进知识产权全面保护方面有哪些工作安排?

谢来发:习近平总书记指出“创新是引领发展的第一动力,保护知识产权就是保护创新”。这位记者朋友讲的很对,在知识产权强省建设当中,加强保护方面的工作,确实是重中之重。我们将对标知识产权强省建设要求,坚决贯彻落实《行动方案》各项工作安排,努力打造我省知识产权保护新高地。具体来讲,就是做到“四个保护”,即“严保护、大保护、快保护、同保护”。

第一,推动知识产权“严保护”。《行动方案》提出要“建立健全严格的行政保护机制”。我们在贯彻落实中,将做到这几个严。

一是严于法制约束。我们将完善专利法、商标法、著作权法等在我省的配套实施办法。推动中医药与现代知识产权制度有机融合,促进中医药传承创新发展。加强遗传资源、红色经典文化等地方特色保护制度建设,扎紧知识产权保护制度的“笼子”。

二是严于监督检查。我们将聚焦知识产权侵权易发领域,完善知识产权保护“双随机、一公开”监管,运用法律、行政、经济、技术、社会治理等多种手段,加大监督检查力度,努力将各类知识产权侵权行为发现和处置在萌芽状态。

三是严于惩治违法。重拳出击查办一批典型案件,特别针对恶意侵权、重复侵权等严重违法行为,依法采取顶格处罚等措施,坚决遏制侵权突出问题。出台知识产权信用分级分类管理的实施细则,依法对知识产权严重失信行为实施信用联合惩戒,让“守信者一路绿灯、让失信者寸步难行”。

第二,推动知识产权“大保护”。《行动方案》提出要“构建知识产权大保护工作格局”。我们将做到这几个方面。

一是促进“大覆盖”。我们一方面将加强全省“2+6+N”重点产业,以及“一号发展工程”数字经济的全产业链保护。另一方面,加强知识产权创造、运用等全过程保护,使知识产权保护无处不在、无处不有。

二是凝聚“大合力”。一方面,凝聚部门合力,我们将发挥省知识产权部门联席会议作用,完善与法院、检察院、公安等合作、衔接机制,推动形成权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效的知识产权保障工作体系。另一方面,凝聚区域合力,继续落实中部六省知识产权保护协议,推动签订长江中游三省知识产权保护协议,打造区域合作一体化平台。

三是营造“大氛围”。我们将加强知识产权保护公益宣传,推动知识产权保护进企业、进单位、进社区、进学校、进网络,营造人人关心支持、人人参与治理的知识产权保护氛围,形成社会共治共管格局。

第三,推动知识产权“快保护”。当知识产权遭到侵害时,尽早制止侵权行为,防止损害扩大,往往比损害赔偿更具实际意义。我们将贯彻落实《行动方案》要求,健全快速受理、快速处置机制。

一是快速受理。我省目前已有中国南昌保护中心、中国赣州保护中心两家国家级知识产权保护中心,正在申报中国景德镇保护中心。下一步,将尽快设立抚州、九江、宜春等省级知识产权保护中心,布局一批快速维权中心、工作站,健全电话、网络、微信等投诉受理平台,着力构建方便快捷的维权渠道。

二是快速处置。我们将继续完善知识产权纠纷多元化解决机制,在专业市场、高校院所等领域,探索推行简易案件和纠纷快速处理机制。今年底前将完成知识产权仲裁、调解、公证、鉴定和维权援助体系建设,支持鼓励权利人和社会公众利用仲裁、调解等非诉讼方式,快速、高效、低成本解决知识产权纠纷。

第四,推动知识产权“同保护”。这里,我说的“同”,就是协同、同等的意思。“同保护”主要包括两个方面。

一是国内国际协同保护。继续与商务、贸促会、海关等部门开展合作,优化海外知识产权预警、维权援助等服务机制,落实与省贸促会签订的海外知识产权维权合作协议,加强海外知识产权保护宣传培训,为江西企业“走出去”保驾护航。

二是内资外资同等保护。完善与外资企业对话机制,对于各种所有制、各种性质的市场主体一视同仁、同等保护,营造更好的创新环境和营商环境。

江西日报记者(文颖 摄)

江西日报记者:知识产权审判是知识产权保护体系的重要组成部分,发挥着不可或缺的重要作用。司法审判如何服务和保障知识产权强省建设?下一步将采取哪些措施?

省法院审判委员会专职委员陈仁生(文颖 摄)

陈仁生:《行动方案》明确提出,要建立健全公正的司法保护机制,这对全省法院知识产权审判工作提出了新的更高要求。全省法院将认真学习领会,结合实际切实贯彻落实,并着重在以下五方面做好服务保障举措:

一是进一步严格保护知识产权。坚持以人民为中心的发展思想,强化知识产权严格保护司法导向,不断增强人民群众在知识产权诉讼中的获得感。正确把握惩罚性赔偿构成要件,加大对知识产权侵权违法行为的惩治力度。合理运用证据规则,积极采取行为保全、证据保全、制裁诉讼妨害行为等措施,加强知识产权侵权源头治理、溯源打击,切实降低维权成本,增强治理成效,防止“赢了官司、丢了市场”现象发生,助力我省营商环境持续优化升级。

二是进一步提高知识产权审判质量、效率和公信力。依法审理专利、商标、不正当竞争、著作权等案件,深入推进繁简分流,推广在线诉讼,以更优质量、更高效率服务创新江西建设、规范市场秩序、促进文化繁荣。强化商业秘密司法保护,维护企业核心利益。加强地理标志司法保护,保障我省区域特色经济发展。妥善处理互联网纠纷,推动平台经济健康规范持续发展。加强对数字经济、陶瓷、中医药等领域的知识产权保护,积极回应新技术、新业态、新模式司法保护需求。大力倡导诚信诉讼,有效规制滥用权利与恶意诉讼,推进知识产权领域诚信体系建设。

三是进一步加强南昌、景德镇知识产权法庭建设。充分发挥南昌、景德镇知识产权法庭集中审理技术类知识产权案件的优势,加大对关键核心技术的专利保护,严格落实计算机软件和集成电路布图设计保护制度,促进自主创新能力建设,助力产业技术升级。优化知识产权法庭巡回审判布局,完善巡回审判工作机制,做实做优司法便民利民举措。积极培养高素质专业审判人才,一体推进审判机构专门化、审判人员专职化和审判工作专业化,着力将南昌、景德镇知识产权法庭打造成我省知识产权司法保护新高地。

四是进一步推进知识产权审判机制改革。落实知识产权民事、刑事、行政案件“三合一”审判机制改革要求,提升集中管辖基层法院知识产权审判工作水准,推动形成知识产权司法保护新格局。建立重大知识产权一审民事案件提级管辖机制,打破地方保护壁垒,促进司法裁判规则统一。加强与知识产权行政职能部门、仲裁机构、行业协会、调解组织等协调配合,完善知识产权纠纷多元化解机制建设,满足人民群众高效便捷的纠纷解决需求。

五是进一步提升知识产权保护整体效能。积极参与知识产权保护体系建设,有效落实知识产权司法保护与行政保护衔接机制,构建知识产权大保护工作格局。加强与公安机关、检察机关在知识产权刑事司法程序方面的沟通协调,提升刑事打击效果。建立全省统一的知识产权纠纷行政调解司法确认制度。积极运用司法建议,加强法治宣传,提高全社会知识产权法治意识,有效推动知识产权综合治理。深化与外省市的知识产权司法合作,不断提升我省知识产权司法保护能力与水平。

凤凰网记者(文颖 摄)

凤凰网记者:版权是知识产权的重要组成部分,强化版权管理、加强版权保护、激活版权资源,是知识产权强省建设的重要内容和必然要求。能否介绍一下江西将如何贯彻落实《行动方案》?

省委宣传部二级巡视员王宜华(文颖 摄)

王宜华:版权作为知识产权的重要组成部分,对促进文化产业发展,推动文化强省建设,助力经济社会高质量发展有着重要意义。全链条提升版权各方面工作水平是落实以习近平同志为核心的党中央坚强领导,奋力开创新时代宣传思想工作新局面的必然要求。

《行动方案》对标《知识产权强国建设纲要》,为我省做好今后一段时期的版权工作提供了方向指导。面对版权工作新形势新任务新要求,省版权局将持续深入贯彻落实习近平总书记关于加强知识产权保护的重要论述精神,主要从以下三个方面落实好《行动方案》的有关内容。

一是以点带面,发挥版权先进示范作用。一方面扎实做好示范创建工作。《行动方案》中提出,“推进版权示范创建工作,充分发挥景德镇全国版权示范城市的先进示范作用。着力培育国家级和省级版权示范单位、园区(基地)。”2021年,景德镇市获批成为中部地区第一个、全国第13个全国版权示范城市。此外,我省还有13家全国版权示范单位、2家全国版权示范园区(基地),以及47家省级版权示范单位、园区(基地)。目前,景德镇市正在申报世界知识产权组织版权保护优秀案例示范点,并力争2023年在世界知识产权组织总部日内瓦宣讲推介,向世界展示中国版权工作代表性成果。另一方面积极做好典型宣传工作。今年“4.26”版权宣传周期间,省版权局按照国家版权局工作部署,结合江西省情特色,广泛宣传“版权创作让世界更美好,版权保护让创作更安心”,进一步提高了社会公众版权保护意识,取得了良好的宣传效果。上个月,由省委宣传部、省版权局、省教育厅和江西日报社联合举办的“版权保护赣鄱行”活动启动。活动将用半年的时间深入各设区市和高校进行版权知识宣讲。省版权局将持续做好版权社会宣传,不断营造尊重版权、保护创新的社会氛围。

二是以案释法,强化版权监管执法力度。近年来,我省不断加大打击侵权盗版的工作力度,取得积极成效。全省获国家版权局查处重大侵权盗版案件表彰的数量和质量位居全国前列,江西版权案件连续4年入选全国打击侵权盗版十大案件,省委宣传部版权管理处连续5年获全国查处侵权盗版案件有功单位一等奖。每年的“4.26”世界知识产权宣传周期间,我们评选出全省年度打击侵权盗版十大案件,在省级主流媒体发布。省版权局按照“劲往基层使、钱往基层走、人往基层派”的工作做法,不断提升版权执法效能。同时,积极争取国家版权局等部委挂牌重大版权案件,并集中在每年的“剑网”专项行动期间,对网络侵权盗版行为予以重点打击。

三是以产赋能,推动版权文化产业发展。《行动方案》中提到,“推进景德镇国家陶瓷版权交易中心发展,服务景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区建设。”我们注意到,景德镇国家陶瓷版权交易中心是整个方案中提及的唯一一个产业项目。2021年,景德镇国家陶瓷版权交易中心作为全国第一家面向特定行业的版权交易中心获批设立。各级领导高度关注交易中心的发展。就在上个月28日,交易中心正式上线运营启动。下一步,省版权局将积极指导景德镇国家陶瓷版权交易中心加快建设进度,努力建成覆盖全省、辐射全国、面向世界的高规格版权交易中心。

此外,全国第一家省级党报自主研发,全类型、全链条、全时段、全生态综合版权服务云平台——“江西版权云”于今年“4·26”版权宣传周期间正式上线。平台可实现版权确权、版权监测、版权维权、版权交易等多项功能。省版权局将积极指导江西日报社、江西江报融媒体传播公司进一步优化平台功能,把文化资源转化为版权资源,服务江西版权产业高质量发展。

下一步,省版权部门将全面落实《行动方案》相关要求,强化版权保护,激励文化创新,助推文化产业发展,不断为文化强省和知识产权强省建设发挥更大作用,为江西高质量跨越式发展注入强劲的文化和版权动力。

江西广播电视台都市频道记者(文颖 摄)

江西广播电视台都市频道记者:知识产权是实现江西高质量跨越式发展重要推动力。请问,围绕全面建设“创新江西”,推进双“一号工程”,我省在提高知识产权创造质量,提升知识产权运用效益方面取得哪些成效?下一步有什么工作安排?

省市场监管局一级巡视员刘建华(文颖 摄)

刘建华:近年来,省市场监管局全面贯彻党中央和省委省政府关于知识产权高质量发展决策部署,认真落实国家知识产权局《关于深化知识产权领域“放管服”改革 优化创新环境和营商环境的通知》,提高知识产权创造质量,提升知识产权运用效益,有力支撑创新江西建设和双“一号工程”实施。

为深入推进我省知识产权高质量发展,省市场监管局先后出台了《关于加快提升专利质量推动知识产权高质量发展的若干意见》《江西省市场监督管理局发明专利提质倍增三年行动方案(2020-2022)》《进一步加强江西省知识产权质押融资等金融工作的意见》等政策性文件,取得了明显成效。一是我省知识产权创造质量显著提升。我省知识产权主要指标持续优化,专利质量和结构持续改善,全省每万人有效发明专利拥有量从2018年的2.4件增长到2021年底的5.11件,在全国排位前移4位。2022年1-8月,全省新增专利授权52619件,其中发明专利授权5523件,同比增长22.1%,每万人有效发明专利拥有量6.3件,同比增长40.3%,提前完成“全省发明专利提质倍增三年行动”方案设定的6件主要目标。截止2022年6月底,全省现有有效注册商标73.8万件,比2018年底的29.98万件增长146.1%。现有全国驰名商标168件,地理标志商标129件,马德里国际注册商标255件,涌现了赣鄱正品、南康家具、赣抚农品、江西绿色生态等一大批特色鲜明、高知名度、高价值的区域公共商标品牌。二是我省知识产权运用效益稳步提升。知识产权质押融资工作快速推进,全省专利质押融资额在2020年增长到24.45亿元,增幅99.9%基础上,2021年再创新高,达到40.52亿元,同比增长65.72%。2022年1-8月,全省共实现专利权质押融资登记392项,质押登记额41.88亿元,企业受益面和普惠金融占比进一步提升。2020年,完成了第四届省政府专利奖的评选,10项获奖项目累计新增销售收入108亿元,新增利润21亿元,新增出口14亿元。2020年10月,第十家国家级产业知识产权运营中心-中国稀土知识产权运营中心落户江西。2021年启动实施专利转化专项计划,联合省财政厅制定出台了《关于实施专利转化专项计划 助力中小企业创新发展工作方案》。依托南昌大学等3所高校开展高校知识产权转移转化提升工作,建立校级知识产权运营中心,建设全省高校院所专利转移转化平台,全省各地开展了一系列专利技术转移对接活动,有力推动企业创新发展和应对疫情冲击。

下一步,我们将围绕贯彻党中央、国务院关于深化“放管服”改革的决策部署,落实省委省政府深化发展和改革双“一号工程”部署,聚焦建设“创新江西”,按照《行动方案》要求,进一步激发全社会创新活力,全面提高知识产权创造、运用和服务水平,重点采取以下三个方面举措:

一是进一步提高知识产权创造质量。健全知识产权高质量创造支持政策,形成激励与监管相协调的管理机制。围绕我省“2+6+N”产业和数字经济相关产业,制定出台《江西省高价值专利培育管理办法》,力争每年开展3个以上产业领域高价值专利培育,助力关键核心技术攻关。组建数字经济产业知识产权联盟,激发数字经济创新创造活力,助力全省加快打造数字经济发展新高地。

二是进一步提升知识产权转化运用效益。深入推进专利转化专项计划实施,开展专利开放许可试点工作,深度挖掘全省战略性新兴产业、知识产权密集型产业中小企业专利技术需求,推动高校、科研院所与中小企业对接开发和转化专利。深入推进知识产权质押融资“入园惠企”行动,指导各地开展银企对接和产融对接活动,推动质押融资工作深入园区、企业和金融机构基层网点。围绕做优做强大数据、云计算等数字经济产业,布局建设一批专利导航服务基地。

三是进一步提升知识产权服务能力。优化知识产权服务模式,发布知识产权公共服务事项清单,推进知识产权“一网通办”和“一站式”政务服务,推动服务事项规范化管理,加快实现知识产权公共服务均等化。完善我省知识产权公共信息服务网点建设布局,实现全省设区市全覆盖,构建以知识产权公共信息服务为基础的全链条服务体系。围绕战略性新兴产业和特色支柱产业建设知识产权公共服务平台。建设稀土产业知识产权专题数据库,推动稀土等产业知识产权信息服务平台建设。

黎峰 :时间关系,答记者问就到这里。谢谢各位发布人,谢谢各位记者朋友。欢迎大家继续关注《行动方案》贯彻落实情况,如果还有什么问题,可以会后再进行咨询、沟通或采访。

今天上午的新闻发布会到此结束。谢谢大家!

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主办:江西省知识产权局 承办:中国陶瓷知识产权信息中心 江西省知识产权维权援助信息中心

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