为深化行政审批制度改革工作要求，规范市场监管行政许可评审工作，强化评审员的监督管理，保证评审科学公正、廉洁高效，依据《中华人民共和国行政许可法》《市场监督管理行政许可程序暂行规定》及相关法律法规、规章，省市场监管局制定了《江西省市场监督管理局行政许可评审员管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》）。现将有关内容解读如下：

一、《管理办法》出台背景

党的二十大对全面从严治党作出了战略部署，强调必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程。行政许可作为政府管理的重要手段，其工作质量直接关系到政府的公信力和形象，评审员开展的现场评审是确保行政许可工作质量的关键环节。行政许可评审员需要具备专业的知识和技能，熟悉相关法律法规和政策，能够准确把握评审标准，确保行政许可的合法性、合理性和公正性。目前，行政许可评审员队伍存在着人员结构不合理、专业水平参差不齐、职业道德意识淡薄等问题；一些评审员缺乏系统的培训和考核，对评审标准和程序不够熟悉，容易出现评审失误；部分评审员在评审过程中可能受到利益诱惑，影响评审结果的公正性。

因此，加强评审员队伍建设，提高评审员的整体素质，是当前行政许可工作的当务之急。制定出台《管理办法》，以制度形式规范评审员行为准则、权利与义务刻不容缓。

二、《管理办法》主要内容

《管理办法》包括5个部分。

（一）在总则方面：共5条，明确了制定《管理办法》的依据，界定了《管理办法》所指的评审员、行政机关。

（二）在评审员库管理方面：共10条，明确了评审员条件、晋升评审组长条件、评审员动态管理等方面。

（三）在评审员使用管理方面：共8条，主要包括评审员回避情形、评审员禁止行为及评审员应具有的基本评审素养。

（四）在评审员监督管理方面：共5条，主要是对评审员的监督方法及取消评审员资格的情形。

（五）在附则方面：共3条，明确了《管理办法》实施时间及管理细则制定的要求。